Запрет выезда за пределы Украины был и остается действенным инструментом, который может заставить недобросовестного должника вывести активы из тени и погасить долг.
Согласно ст. 18 Закона Украины “Об исполнительном производстве” исполнитель вправе обратиться в суд с представлением об ограничении в праве выезда за пределы Украины должника физического лица или руководителя должника юридического лица.
Долгое время в процессуальных кодексах существовала норма, которая обязывала суды рассматривать такие представления, но в конце 2017 года были внесены изменения, и норму в отношении руководителей юридических лиц убрали. Таким образом, мы имеем коллизию.
Конечно суды не хотят рассматривать такие представления. Свои отказы они мотивируют письмом Министерства юстиции Украины от 26.12.2008 “О практике применения норм права в случае коллизии”. Там указано, что в случае существования несогласованности между нормами, применяется акт, изданный позднее. Поскольку нормы из процессуальных кодексов убрали позже, чем приняли Закон Украины “Об исполнительном производстве”, то процессуальные нормы имеют приоритет.
Спор о том “можно или нет” в 2020 году дошло до Верховного Суда.
В постановлении Верховного суда в составе коллегии судей Кассационного хозяйственного от 19.08.2020 в деле № 910/8130/17 суд отметил, что процессуальные нормы – это общие нормы, а нормы ЗУ “Об исполнительном производстве” – это специальные нормы, поэтому суды не могут ограничивать исполнителей в правах, предусмотренных их профильным законом.
Таким образом, судебная практика дает исполнителям возможность применять этот инструмент по директорам юридических лиц, но достаточно ли просто убедить суд в том, что такой механизм существует?
Одного факта неисполнения решения недостаточно. Нужно доказать, что директор имеет возможность выполнить решение полностью или частично, но этого не делает. Также, необходимо предоставить доказательства пересечения границы директором.
В исполнителей есть техническая возможность подать электронный запрос в Государственную пограничную службу Украины о пересечении границы должником физическим лицом, но такой возможности по директорам нет. Поэтому исполнители натыкаются на проблему где брать доказательства пересечения границы.
Таким образом, ограничить директора в праве выезда за границу, все-таки, возможно, но нужно быть готовыми, что это очень сложная процедура.
0
